- Bryter frister
- Følger ikke barnekonvensjonen
- Dokumenterer ikke
- Evaluerer ikke
99 av 300 barnevernskontor undersøkt
Publisert 06.03.2013
87 av 99 undersøkte barnevernskontor bryter lov eller forskrift. Det betyr at mange barn ikke får den hjelpen de trenger.
Over to år har helsetilsynet gjennomført tilsyn med barnevernet – resultatet er nedslående.
– Funnene viser at barn ikke får rett hjelp til rett tid, det er risiko for at omsorgssvikt ikke avdekkes og at barn i lang tid mottar hjelpetiltak som ikke fungerer, bekrefter seniorrådgiver Atle Grønstøl ved fylkesmannen i Østfold.
VG har innhentet tilsynsrapportene hvor det kommunale barnevernets arbeid er gått i sømmene, et av forholdene som er undersøkt er om barna blir hørt.
Funnene vil danne grunnlaget for Helsetilsynets tilsynsmelding for 2012.
Omfanget av avvik varierer fra kontor til kontor, men et avvik innebærer at loven brytes.
Loven brytes på flere områder:
* Barn blir ikke hørt
* Undersøkelser utføres ikke etter lov og forskrift
* Hjelpetiltak blir ikke evaluert
* Flere tiltak mangler faglig begrunnelse
– Fylkesmannen ser alvorlig på de funnene som ble gjort under tilsynene i Østfold. Resultatene fra tilsynene samsvarer med funnene som er gjort i resten av landet, fortsetter Grønstøl.
– Ikke tilfeldig valgt
De 99 undersøkte barnevernskontorene ble valgt ut av totalt 300 etter en vurdering av fylkesmennene. De så det som mer sannsynlig at det kunne være svikt eller fare for svikt ved de valgte kontorene.
– Når det er sagt, er det selvfølgelig alvorlig at det avdekkes avvik i så mange av tilsynene innen barnevernet, bekrefter Berit Roll Elgsaas hos fylkesmannen i Møre og Romsdal.
Kommunene der det avdekkes svikt og lovbrudd, må lage planer for hvordan de skal rette på forholdene.
Fylkesmannen i Møre og Romsdal har fått friske midler fra regjeringen til en ny stilling, slik at de skal følge kommunene tett med besøk, råd og veiledning, utdyper Elgsaas.
Fortsatt avvik
40 prosent av kommunene med avvik fra 2011 har fortsatt ikke rettet avvikene. I Østfold er ingen av de seks gjennomførte tilsynene avsluttet.
– Vi følger opp tilsynene inntil kommunene har brakt forholdene i orden, opplyser Grønstøl.
Han sier at kommunene er godt i gang med arbeidet med å rette opp forholdene, og mener det er viktig at kommunene selv legger til rette for – og selv undersøker – om tjenestene gis i henhold til loven.
– Det kan være aktuelt for oss å gjennomføre stikkprøver for å kontrollere, avslutter Grønstøl.
Jobber du i barnevernet og ønsker å fortelle om din arbeidshverdag?Tips VGs journalist her.
– Hårreisende
Leder i Landsforeningen for barnevernsbarn Ruzzel Abueg (26) er sjokkert over tallene. Abueg fikk selv hjelp av barnevernet i barndommen.
– At barnevernskontor bryter loven i forhold til tidsfrister er noe vi vet, men at loven brytes så ofte, spesielt når det gjelder brukermedvirkning, er hårreisende, sier Abueg.
Hun forteller at mange medlemmer nettopp klager over barnevernet ikke er raske nok til å reagere.
– Mange blir rett og slett hentet ut for sent, forteller Abueg.
Ble lyttet til
At barn ikke blir hørt i sine egne saker er et av de gjennomgående funnene i tilsynsrapportene.
Abueg opplevde selv at det var stor gjennomtrekk av saksbehandlere da hun fikk hjelp, men hun forteller at hun ble lyttet til. Det å bli hørt av saksbehandlerne er helt vesentlig for å få god behandling, mener hun.
– Min selvtillit ble bedre når jeg følte at jeg ble hørt. Man får jo også bedre innsikt i egen sak når man får delta, sier Abueg.
Hun er i dag førskolelærer-student, mye takket være god veiledning.
– Vi kjemper videre for at barn skal bli hørt i sitt møte med barnevernet, og dette tilsynet viser jo hvor viktig denne kampen er, avslutter Abueg.
Etterlyser regelverk
Forskning gjennomført av Astrid Strandbu, Svein Arild Vis og Amy Holtan ved Universitetet i Tromsø viser sammenheng mellom grad av medvirkning og barns psykiske helse:
* Barn som ikke blir hørt har vanskeligheter med å forstå og akseptere beslutninger som blir tatt.
* Tiltak blir også langt mer treffsikre når barnet selv får komme til orde.
– Barn som har erfaringer med at voksne hører på dem, vil også lettere si ifra dersom de opplever overgrep og mishandling, sier førsteamanuensis Astrid Strandbu ved Regionalt kunnskapssenter for barn og unge ved UiT.
Hun etterlyser et sentralt regelverk som forteller hvordan barn rent praktisk skal behandles og møtes av barnevernet.
– Slik det er nå er det tilfeldig hvordan hver enkelt kommune ivaretar barns rett til å bli hørt, avslutter Strandbu.
– Kan ta tid før vi ser effekt
– Det er bekymringsfullt når det blir funnet svikt og mangler i barnevernet, sier statssekretær Kjetil Ostling i Barne-, Likestillings- og inkluderingsdepartementet.
Regjeringen har igangsatt en rekke tiltak, deriblant er det opprettet 850 nye stillinger i det kommunale barnevernet siden 2010.
– Barnevernet har tidligere ikke vært høyt nok prioritert, men dette barnevernsløftet er det største på 20 år, forteller Ostling.
Andelen fristoverskridelser har gått ned, andel med tiltaksplan har gått opp og antall barnevernsbarn per ansatt har gått ned, ifølge nye tall fra BLD.
BLD har også en stortingsproposisjon på vei som skal styrke barns rett til medbestemmelse og forsvarlighet i saksbehandlingen.
– Barnevernet går nå i riktig retning, men det vil ta tid før vi ser den fulle effekten, avslutter Ostling.
– En skamplett i norsk historie
Linda Helleland (H) er opprørt etter at nye tall bekrefter krise i barnevernet.
– Dette er en skamplett i norsk historie og går på rettsikkerheten løs. Dette er barn som er i en sårbar situasjon, sier Helleland.
Hun mener funnene bekrefter et barnevernsystem i krise.
– Ansvarsfordelingen mellom stat og kommune gjør at barn ofte faller mellom to stoler, forklarer Helleland.
Høyre foreslår et lavterskeltilbud for barnevernsbarna, slik at de enklere kan klage på barnevernet.
– Jeg har hørt om tenåringer som har fått beskjed fra barnevernet om å skrive brev til fylkesmannen hvis de er uenige i behandlingen, avslutter Helleland
Av GUSTAV KNUTSEN TORVIK
Fakta:
- Helsetilsynet har kontrollert 99 av landets ca. 300 kommunale barnevernskontor i planlagte tilsyn i 2011-12.
- 2011-tilsynet viser avvik ved 40 av 44 mens 2012-tilsynet viser avvik ved 47 av 55 undersøkte barnevernskontor.
- Tilsynene er avsluttet og avvik rettet i 41 av 87 kommuner med avvik.
- Funnene vil bli omtalt i Helsetilsynets tilsynsmelding som legges frem 12. mars.Kilde: Helsetilsynet
Leave a Reply