Barneverntjenesten beslutter valg av tiltak og avgjør om begjæring om omsorgsovertakelse skal fremmes for fylkesnemnda. Fylkesnemnda tar stilling til om lovens vilkår for omsorgsovertakelse er oppfylt, og foretar ved det en overprøving av barnevernets vurderinger. Statistikk fra fylkesnemnda kan derfor si noe om barneverntjenestens praksis.
I saker hvor barneverntjenesten fremmer omsorgssak etter bvl. § 4-12 og § 4-8 annet ledd viser statistikken fra fylkesnemnda generelt en til dels svært høy medholdprosent for offentlig part i fylkesnemndenes avgjørelser: se tabell 6.2, 6.3 og 6.4.
Tabell 6.2 Oversikt over antall 4-12 vedtak i fylkesnemnda og medholdprosent1
| Årstall | Antall vedtak | Medholdprosent for barneverntjenesten | Antall vedtak brakt inn for domstolene |
|---|---|---|---|
| 2008 | 732 | 85,8 prosent | 331 (45,2 prosent) |
| 2009 | 778 | 84,2 prosent | 374 (48 prosent) |
| 2010 | 807 | 88,4 prosent | 390 (48,3 prosent) |
1 Saker etter barnevernloven § 4-12, omsorgsovertakelse av barn som bor i hjemmet, men hvor barneverntjenesten vurderer at de utsettes for alvorlig omsorgssvikt.
Tabell 6.3 Oversikt over antall 4-8, annet ledd vedtak i fylkesnemnda og medholdsprosent1
| Årstall | Antall vedtak | Medholdprosent for barneverntjenesten | Antall vedtak brakt inn for domstolene |
|---|---|---|---|
| 2008 | 142 | 94,5 prosent | 49 (34,5 prosent) |
| 2009 | 134 | 98,0 prosent | 36 (26,9 prosent) |
| 2010 | 169 | 97,4 prosent | 51 (30,2 prosent) |
1 Saker etter barnevernloven § 4-8, annet ledd, omsorgsovertakelse av barn som foreldrene selv har plassert utenfor hjemmet, eller som enda ikke har flyttet hjem fra fødeklinikken, der barnevernet mener en hjemflytting med overveiende sannsynlighet vil utsette dem for en situasjon som beskrevet i § 4-12
Medhold for barneverntjenesten innebærer at fylkesnemnda, når den fatter sin rettslige avgjørelse i saken, er enig i den barnevernfaglige vurderingen av at det bør skje en omsorgsovertakelse. Medholdprosenten for det offentlige er lavest i omsorgssaker etter barnevernloven § 4-12. Her vil uenigheten mellom partene ofte være størst og spørsmål om utprøving av hjelpetiltak vil være et sentralt vurderingstema. I saker etter bvl. § 4-8, hvor foreldrene ofte selv eller i samarbeid med barneverntjenesten alt har plassert barnet utenfor hjemmet, vil det oftere være enighet om at omsorgsovertakelse er et riktig tiltak
Det har vært hevdet at det de senere årene har vært en sterk økning i antall akuttplasseringer i barnevernet, og at denne økningen skyldes at barnevernet prøver hjelpetiltak for lenge. Vedtak om midlertidig omsorgsovertakelse i akuttsituasjoner (akuttplassering) kan gjøres etter bvl. § 4-6 annet ledd og § 4-9 første ledd.
Tabell 6.4 Oversikt over antall § 4-6 annet ledd og § 4-9 første ledd vedtak i fylkesnemnda
| Årstall |
Antall vedtak jf. § 4-6 annet ledd |
Antall vedtak jf. § 4-9 første ledd |
|---|---|---|
| 2008 |
780 |
34 |
| 2009 |
807 |
37 |
| 2010 |
930 |
58 |
Statistikken fra fylkesnemnda viser at antall akuttvedtak etter bvl. § 4-6 annet ledd og § 4-9 første ledd økte med 3,7 prosent fra 2008 til 2009, og med 17 prosent fra 2009 til 2010. De tilsvarende tall for antall vedtak etter bvl. § 4-12 og § 4-8 annet ledd viser at økningen for slike vedtak de samme periodene var på henholdsvis 4,3 prosent og 7 prosent. Statistikken viser derfor at det fra 2009 til 2010 var en noe større økning i antall akuttvedtak enn i antall omsorgsvedtak ellers.
Kilde: NOU 2015:5
Leave a Reply